育才造士，为国之本。近年来，杏彩官网 市深入贯彻落实中共中央《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》精神，把加强优秀年轻干部队伍建设作为干部工作的重要任务，积极制定落实政策办法，完善机制，强化措施，年轻干部发现、培养、选拔、管理等工作取得了显著成效。进入新时代、新阶段，如何培养选拔经得起历史、实践和群众检验的年轻干部，这是关系到杏彩官网 高质量发展的问题，也是市委加强干部队伍建设的一个重大课题。自4月份到杏彩官网 工作以来，结合工作调研和了解干部情况，我就对年轻干部培养使用格外留意。主题教育开展以来，我深入到包挂的赤金镇8个行政村了解了村党组织建设、产业发展、民生保障、乡镇年轻干部培养使用等情况，带领市委编办、市人社局相关负责同志深入杏彩官网 镇、黄闸湾镇、新市区街道办、市委党校等乡镇、部门和单位，通过与领导班子谈话交流，赴上海送学习交流干部，并与20余名年轻干部谈心谈话，听取他们的意见，深入了解了他们在思想、工作、生活中的所思所想，在深入调研分析的基础上，对全市加强年轻干部选拔培养工作有了新的思考和认识。
一、基本情况
目前，全市共有947名科级干部，其中85后科级干部48人，占科级干部总数的5.1%。按性别划分，女性8人，占总数的16.7%；男性40人，占总数的83.3%。按职务层次划分,正科级5人，占总数的10.4%；副科级43人，占总数的89.6%。按年龄结构划分，25岁至29岁2人，占总数的4.2%；30岁至34岁45人，占总数的95.8%。按学历层次划分，硕士研究生及以上学历6人，占总数12.5%；大学学历39人，占总数的81.2%；大专及以下学历3人，占总数的6.3%。按民族划分，汉族42人，占总数的87.5%；少数民族6人（东乡族3人、回族1人、藏族1人、维吾尔族1人），占总数的12.5%。
二、主要做法
近年来，杏彩官网 市委坚持好干部标准，树立鲜明选人用人导向，着力构建完善干部工作素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，为杏彩官网 经济社会高质量发展提供了干部人才保障。
1、坚持“三个注重”，突出政治建设培养干部。一是注重教育培训。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的主线，在抓好理论武装、党性修养、法律法规、业务技能、文化素养的基础上，突出把提高年轻干部服务科学发展、推动中心工作的能力作为干部教育培训的出发点和落脚点，制定了《2019年度全市干部人才教育培训项目计划》，举办理想信念、廉政建设、基层党建、脱贫攻坚等专题培训讲座16期，培训党政干部6200余人次。二是注重一线实践。结合石油化工、煤化工、新能源及装备制造、绿色有机农产品加工、文化旅游业、通道经济和环保产业“5+2”产业体系，抽调185名优秀年轻干部在产业小组和重点工作一线锻炼提升，先后选派69名年轻干部到全市贫困村、薄弱村、田园综合体、新型业态村、环境综合整治重点示范村担任第一书记，组织54多名领导干部赴北京、重庆、浙江等地挂职锻炼，学习“放管服”改革、网格化管理、基层党建、农村“三变”改革等方面的先进经验，让想干事、能干事的干部到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。三是注重导师培养。探索推行年轻干部导师培养制，全面整合干部资源，每年筛选确定45名优秀年轻干部分为3个学习小组，每组确定1名市级领导和2名部门负责人担任导师，开展为期一年的不脱产集中培训，共读经济、管理、科技、文化等方面的推荐书目，讲授前沿理论、先进理念和成功案例，帮助年轻干部提高综合素质和工作能力。
2、狠抓“三个方面”，注重德能表现储备干部。一是狠抓后备干部储备。按照“缺什么、选什么”“缺什么、储备什么”的思路，通过定期考试、组织推荐等形式定期选拔科级后备干部，定期分析评价后备干部情况及德才表现，及时将条件成熟的后备干部选拔到领导干部岗位或提拔至正科级岗位上。注重从乡镇、教育、卫生、农林水利等基层站所一线发现储备人才，确保后备干部队伍储备充足、结构合理、用时有人。二是狠抓后备干部管理。坚持优进绌退、动态管理，结合领导班子和干部队伍分析研判、平时考核和年终考核所掌握的实际情况，通过定期与后备干部谈话、听取后备干部所在单位对后备干部的评价，充分掌握后备干部思想工作状况，对后备干部队伍进行调整补充，将2016年乡镇换届中32名未提名的优秀年轻干部纳入后备干部库进行继续培养，定期从近三年考核优秀的干部中遴选补充后备干部，建成总数达200人的后备干部库。三是狠抓选调生工作。把选调生培养作为干部和人才工作的一个重要方面，高度重视，精心谋划，着力在培养教育、监督管理、选拔任用上狠下功夫。有针对性的组织选调生参加党校主体培训班、外出考察培训班、上级组织部门调训班，采取单位主要负责人、分管领导、业务骨干与选调生“3+1”结对帮带培养模式，帮助选调生适应基层工作，提高履职能力，实现角色转变。至目前，在杏彩官网 工作的20名选调生中，11人被提拔为科级以上干部。
3、强化“三个突出”，聚焦知事识人识别干部。一是突出政治标准识别干部。始终把树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”作为干部评价首要标准，将严守政治纪律和政治规矩作为考察评价年轻干部的重要指标，在日常考核、年度考核中，综合运用正反向测评、征求意见等方式，对年轻干部的德、能、勤、绩、廉进行考核，并将考核结果作为选拔任用的重要依据。同时，认真落实习近平总书记关于坚持公正用人的重要论述，严把动议、推荐、考察、审查、决策、任用“六道关口”，切实做到公正规范选任干部。二是突出平时考察识别干部。把发现识别干部功夫下在平时，做到经常性、近距离、有原则的了解年轻干部，考察他们在完成重要任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现，全面了解年轻干部履职情况。三是突出分析研判识别干部。对优秀年轻干部按照年龄、性别、学历层次、专业特长、工作经历等指标数据分项统计，结合年度考核、平时考察、工作调研等收集掌握的情况进行综合分析研判，做到精准识别干部。
4、围绕“三个加强”，立足长管长严监管干部。坚持严管厚爱并重，将“严”“实”“常”的刚性要求贯穿干部监督管理工作始终。一是加强纪律约束。严格执行选人用人“十不准”“十严禁”纪律，坚决抵制各种不正之风，坚持开展“一报告两评议”工作，加强对干部选拔任用工作的民主监督，对违反组织人事纪律的行为“零容忍”。二是加强苗头管理。结合年度综合考核结果，深入分析了解年轻干部的思想作风状况，对存在精神状态不佳、工作不作为、群众反映较多、考核中评定为基本称职等次等苗头性倾向性问题的干部，及时进行提醒告诫，防止“亚健康”。三是加强日常监督。综合运用述职述廉、诫勉谈话、函询回复等手段，加大对年轻干部学习、工作和社交行为的监管问责力度，规范干部日常行为。在干部调整、节假日等重要节点及时进行廉洁自律等方面的提醒教育，始终把年轻干部置于党组织监督管理之下。
5、健全“三项机制”，坚持事业为上激励干部。一是健全激励机制。建立杏彩官网 市领导干部容错纠错机制，营造担当作为的浓厚氛围，鼓励年轻干部在坚守红线底线的前提下，放开手脚、甩开膀子干事创业，打消他们各方面的顾虑。二是健全汇报谈话机制。结合督查考核一体化，实行年轻干部常态化述职报告制度，听取年轻干部工作定期与年轻干部谈心谈话，及时了解干部思想动态，积极指导帮助工作实践，引导年轻干部发挥特长，真正做到了政治上信任、工作上支持、生活上关心。三是健全保障机制。开展组织部门与年轻干部“双向沟通”，帮助解决年轻干部在工作和生活上的困难。全面落实年轻干部保健和安居保障制度，保证干部每年体检一次，落实人才公寓12套，购置配齐电器和生活设施，使在杏彩官网 没有固定居所的年轻干部和来玉挂职锻炼人员住有所居。
三、存在问题
一是年轻干部选拔力度不够、欠账较多。近年来，各级组织对年轻干部培养选拔普遍重视，但与新时代对干部工作的新要求相比，还存在兼顾全面有余，注重年轻不够；学历学制偏长，社会需求不足；就业形势多样，吸引吸纳不足的矛盾，再加之年轻干部大学刚毕业或者毕业几年后进入党政机关工作，按照干部晋升台阶规定，部分干部在提拔时已过30岁，致使一批在重点岗位上的现任干部年龄偏大，年轻干部的选拔使用受到了一定的影响。目前，全市科级干部中，85后科级干部有48人，90后科级干部仅有2人，年轻干部的培养选拔力度还需要进一步加大。
二是年轻干部培养方法不活、措施乏力。年轻干部培养途径比较单一，对年轻干部只制定了中长期目标，缺乏近期目标和年度计划；对乡镇、部门领导班子发现、培养、推荐的优秀年轻干部缺乏明确的考核要求；公务员调任制的实行，对事业类年轻干部提拔使用和公务员提拔是把“双刃剑”，事业类年轻干部无法直接提拔到行政单位任职、公务员不愿意到事业单位任职的的问题比较普遍；干部培训方式单一，内容不丰富，覆盖面不广，市上培训和上级调训多局限于主要领导或管理人员参加，技术骨干和中层年轻干部参与少。
三是年轻干部选拔思想不够解放、魄力有待加大。论资排辈的思想还未彻底根除，部分领导认为年轻干部资历浅、阅历少，工作能力不如老同志，以致在推荐干部时，往往首先考虑老同志，忽略年轻干部。干部能上不能下的观念根深蒂固，一些能力平庸、为官不为的干部长期担任班子成员，个别长达10年以上，年轻干部提拔使用的空间一定程度上受到限制。
四是部分年轻干部自我要求不严、自身素质不高。现在年轻干部虽然学历较高，但政治素养和理论水平不高，忽视理论与实际的结合，运用理论知识解决实际问题的能力显得比较薄弱；个别年轻干部担当作为的吃苦精神不足，踏实苦干的能力水平欠缺，不愿意到“两办”、组织部等任务较重的单位工作，一定程度上淡出了组织视野，缺乏发现的机制和评判的标准；部分年轻干部缺乏严格的党内生活和艰苦环境的锻炼，以致作风漂浮、群众观念薄弱。
四、对策建议
习近平总书记指出：“我们要建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。”要想贯彻和落实好总书记对做好年轻干部工作提出的要求，在年轻干部选拔培养上，必须进一步解放思想、更新观念、加大力度，有针对性地探索新举措，最大限度地创造更加适宜年轻干部干事创业的工作环境，营造年轻干部健康成长的良好氛围，促进优秀年轻干部脱颖而出。
一是在年轻干部选拔理念上再优化，解决好“如何识别好干部”的问题。认真学习贯彻习近平总书记关于“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“二十字”标准，始终把政治建设摆在首要位置，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平视察甘肃重要讲话和重要指示精神的学习，引导年轻干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持把理想信念坚定作为第一位的标准，重点考察干部在大是大非面前是否旗帜鲜明，在风浪考验面前是否无所畏惧，在各种诱惑面前是否立场坚定，在关键时刻是否靠得住、信得过、能放心。同时，把坚持原则、敢于担当作为好干部必须具备的基本素质，重点看是否旗帜鲜明讲政治，是否敢于动真碰硬，是否善作善成，对工作是否任劳任怨。
二是在年轻干部培养提升上出实招，解决好“怎样成为好干部”的问题。习近平总书记指出：“成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”从干部自身讲，个人必须努力，这是干部成长的决定性因素。要教育和引导干部不断改造主观世界，加强党性修养，时刻用党章、共产党员标准要求自己，勤学善思，丰富知识储备，打牢履职尽责的知识基础。要持续加大干部教育培训力度，制定年轻干部培养选拔的近期目标和年度计划，结合干部岗位职责和专业特点，优化项目培训课程设置，实行“菜单式”培训，让年轻干部根据工作需要自选培训课程，做到对症下药。在各级干部培训计划中要明确年轻干部的比例要求，为年轻干部参加培训创造宽松条件，力争每两年对年轻干部进行一次轮训。要把年轻干部选派到工业园区、项目建设、信访维稳、脱贫攻坚、乡村治理等一线锤炼，加大赴外培训和挂职学习力度，每年选派一定数量的年轻干部赴经济发达地区交流学习，开阔眼界、启发思维，提高能力。
三是在年轻干部的发现渠道上再拓宽，解决好“如何发现”的问题。要广泛征求意见，在重点岗位配备、班子出现空缺、专业技术岗位领导干部人选的确定上，广泛听取方方面面的意见建议，善于集思广益，把大家公认的年轻干部选拔出来。要加强分析研判，定期不定期对班子运行状况、干部队伍建设情况、重点岗位干部作用发挥情况进行调研摸底，推荐掌握一批年轻干部。要加强协调沟通，充分发挥年轻干部所在单位与年轻干部联系紧密、情况了解比较准确的优势，建立党组、党委定期向组织部门推荐年轻干部制度，使更多优秀年轻干部进入组织视野。
四是在年轻干部选拔任用上加力度，解决好“怎样把好干部用起来”的问题。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。要按照总书记“四观四看”的要求，做到“四个优先”：在乡镇换届时优先使用优秀年轻干部，提拔使用时同等条件下优先考虑优秀年轻干部，重要部门和重要岗位出现空缺时优先推荐优秀年轻干部，推荐挂职锻炼和上级调训时优先选派优秀年轻干部。同时，要加强对“双一流”大学毕业生、选调生、新招录公务员和事业干部的分析研判，建立年轻干部后备库，对有发展潜力的重点跟踪培养，条件成熟的及时放在一线岗位进行锻炼，提拔担任领导职务。要严格按照年轻干部不低于20%的比例配备领导班子，对外出挂职表现优秀的年轻干部及时提拔使用，对年龄偏大的领导干部平职转任其他岗位发挥余热。
